荷兰执政时间最长首相宣布“将退出政坛”

当地时间7月10日，荷兰首相马克·吕特宣布，他将不再担任自由民主党的党魁，并在选举后新内阁成立时，退出政坛。英国《卫报》指出，吕特是荷兰历史上执政时间最长的首相，这一决定标志着吕特13年来执政生涯的结束。

三天前，执政仅有一年半时间的荷兰政府因在移民政策上存在分歧，宣布集体辞职。当地时间7月7日晚间，吕特在海牙宣布，执政联盟4个政党在移民政策上的分歧已经“难以调和”，他和他所领导的联合政府将集体辞职。

“这不是秘密，联盟伙伴在移民政策上有不同的意见。今天，不幸的是，我们不得不得出这样的结论：这些分歧已经变得无法克服。”吕特在电视新闻发布会上表示。

荷兰本届政府于2022年1月宣誓就职，也是吕特自2010年出任首相以来第四次组建政府。由于政策间的差异，四党执政联盟从组建之初便令人担忧，荷兰国家公共广播电视台（NOS）还将其称为“一段注定要失败的婚姻”。

预计荷兰最早将于11月中旬举行议会选举。在此之前，现政府将作为看守政府继续履职。

吕特表示将在新内阁成立后退出政坛

“昨天早上，我决定不再担任自由民主党党魁，一旦选举后组建新内阁，我将离开政坛。”据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，当地时间7月10日，在举行不信任投票之前，吕特发表了上述言论。

在带领内阁集体辞职后，吕特原本还表态称有意第5次组建政府，但在几天时间里，他的态度发生了180°的转弯。

尽管吕特强调这是他的“个人决定”，但有外界猜测这或与吕特如今“内外交困”有关。

据路透社报道，一般来说，一场不信任投票不会威胁到吕特，因为他身后还有执政联盟的支持。但这次的情况明显不同，吕特的执政联盟伙伴很大程度上将内阁的危机归咎于吕特。反对派一边更是希望立即将吕特赶下台，称他在处理更严格移民政策谈判方面失去了信任，才导致政府垮台。

移民控制问题是困扰欧洲国家多年的棘手问题，对荷兰而言也是如此。据《华盛顿邮报》报道，2022年，前往荷兰的庇护申请达到4.6万多份。其中3.5万人是首次入境，1.1万人是与家人团聚。荷兰政府预计，“由于欧洲大陆内外国家的动荡”，今年的庇护申请可能会增加到超过7万份，打破2015年的最高纪录。

数量激增的难民也将再次对荷兰的庇护设施造成压力。去年以来，有数百名难民被迫在简陋的地方休息，很少有饮用水，也缺乏基本的医疗卫生设施。

2022年，国际医疗救援组织“无国界医生”向荷兰派遣了一支团队，主要在荷兰东北部靠近德国边境的一个村庄，向来自中东和非洲的难民提供援助。据“无国界医生”观察，难民的基本需求并没有得到满足，他们都在“不人道和不体面的条件”中生存。

当地时间2023年7月8日，荷兰海牙，荷兰首相马克·吕特开着他的萨博轿车抵达豪斯登堡宫，向荷兰国王威廉·亚历山大递交辞呈。图/视觉中国

对于“无国界医生”提出的问题，吕特表示“感到羞愧”。执政联盟中的4个政党也都认为政府应采取措施应对移民问题，但在具体政策上存在分歧。路透社指出，荷兰已经是欧洲国家中采取最严厉移民政策的国家之一，由于极右翼政党的崛起，在此压力下，数个月以来，吕特一直在试图找到进一步减少寻求庇护者流入的方法。

吕特提出了限制难民和寻求庇护者数量的新提案。其中包括建立两类庇护——为逃离冲突的人提供临时庇护，以及为逃离迫害的人提供永久庇护，并限制逃离冲突难民的家属获准入境荷兰的数量，让其家属至少等待两年时间才能团聚。

正是这份最新提案在执政联盟内引发了僵局。这届荷兰政府的执政联盟中共有4个政党，分别是吕特领导的自由民主党以及基督教民主联盟、六六民主党和基督教联盟。美联社指出，如今吕特政府的垮台，暴露出这个不稳定联盟中存在深刻的意识形态分歧。

六六民主党和基督教联盟拒绝支持吕特的方案，表示不愿意拆散家庭。据美国政治新闻网“Politico”报道，自由民主党还试图提出折中方案，称有关家庭团聚的规定可以作为“紧急刹车”，只有在荷兰移民设施面临过度拥挤风险时，才会启动。但基督教联盟也拒绝了这个方案。

当地时间7月7日晚，吕特表示对于执政联盟未能达成一致“很失望”，并称这种分歧是无法弥合的，“移民是一个重大的政治和社会问题，既然我们无法在这个问题上达成一致，我们共同评估得出结论，联合政府的政治支持已经消失。”

吕特先后4次组建政府

事实上，熟悉荷兰10余年来政治发展进程的人，对于吕特带领内阁集体辞职的场景或许并不陌生。在10余年时间里，这一幕已经发生了3次。

吕特现年56岁，1967年出生于海牙，是莱顿大学历史系硕士，2002年出任荷兰社会事务和就业部国务秘书，2004年出任荷兰教科文部国务秘书。2006年，吕特当选自由民主党党首，出任荷兰议会二院（众议院）党团主席。2010年，吕特首次出任荷兰首相。

2012年4月，因执政联盟未能就削减财政赤字方案达成一致，吕特率领内阁全体成员递交辞呈。当年秋天，自由民主党在议会二院（众议院）选举中获胜，吕特再次组建政府，并出任首相。

当地时间2023年7月7日，荷兰海牙，荷兰首相吕特在内阁会议后召开新闻发布会。图/视觉中国

2017年3月，荷兰举行议会二院（众议院）选举，吕特领导的自由民主党赢得大选，他本人也连任了首相一职。10月份，吕特带领新组建的内阁正式宣誓就职。

4年后，吕特政府再次陷入危机。荷兰税务机构曾要求在2013年至2019年间领取过托儿津贴的数千个家庭退还津贴，有的家庭甚至要为此归还数万欧元，这给不少荷兰家庭带来了经济负担。2021年1月，吕特带领内阁辞职，称政府在托儿津贴上负有责任，使许多荷兰家庭蒙受了委屈。

2个月后，荷兰举行议会选举，自由民主党在议会二院（众议院）中赢得了34个席位，继续保持第一大党的地位。在经历了271天的组阁谈判后，荷兰4个政党才就组建联合政府达成协议，吕特继续出任首相。但这个四党联合政府只维持了一年半的时间，如今又因移民问题垮台。

预计最早将在11月份举行议会选举

吕特是欧洲政治舞台上的资深保守派。据彭博社报道，吕特是荷兰历史上任职时间最长的首相。此前，因为总能毫发无损地摆脱政治麻烦，他还被称为“特氟龙马克”（特氟龙有不沾性、耐热性和耐腐蚀性）。

但“特氟龙”这次可能失去了效果。吕特决定给自己17年的自由民主党党魁生涯画上句号，“我做这个决定的时候百感交集，我非常爱这支队伍，但感觉是对的。”

作为欧洲资深领导人之一，谈及未来会否在北约或欧盟等机构内担任职务，吕特表示，他对国际高级职位并不感兴趣。

吕特未来或许会从事一段时间教育工作。据美国政治新闻网“Politico”报道，这位即将卸任的首相目前还在海牙当地一所学校教授社会研究课程，“也许我会先做几天这个。”吕特补充道。

当地时间2023年7月7日，荷兰海牙，荷兰首相马克·吕特在内阁解散后离开了他的办公室。图/视觉中国

在吕特宣布带领政府辞职时，反对党纷纷发声要求立即举行选举。反对移民的极右翼自由党标榜自己是能确保获得多数席位，从而大幅限制庇护者进入荷兰的政党。

社会党领导人玛莱恩尼森（Lilian Marijnissen）则讽刺吕特政府的垮台对荷兰而言是个好消息，“每个人都觉得这个内阁完蛋了，他们制造的问题比解决的问题多得多。”

荷兰选举委员会表示，考虑到荷兰法律允许新政党登记的时间以及组织投票站等因素，最早将于11月中旬举行投票。在此之前，现政府将作为看守政府继续履职，不能制定新的政策，但可以保持国家运转。

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 刘越