生态环境部李高：积极应对气候变化 共赴可持续美好未来

7月17日，2023新京报贝壳财经夏季峰会从北京转场上海，在浦东隆重举办主题为“ESG引领绿色时代，共赴可持续未来”的论坛。生态环境部应对气候变化司司长李高在主旨演讲中介绍了我国应对气候变化工作所取得的显著成效，并展望了下一阶段推进ESG高质量发展和应对气候变化工作的重点任务，同时为企业如何开展ESG工作提出建议。

李高指出，引导企业对国家应对气候变化和碳达峰碳中和目标作出系统性响应，积极践行ESG理念，提升ESG管理水平，有助于打造负责任的企业形象，推动企业在建设人与自然和谐共生的中国式现代化进程中贡献更大力量。

生态环境部应对气候变化司司长李高。

我国应对气候变化工作取得显著成效创下多个世界第一

气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性挑战，事关人类未来和各国可持续发展。今年夏季以来全球多地遭遇异常高温热浪袭击，全国出现大范围罕见持续高温天气，引发社会广泛关注，再次提醒我们采取有效措施应对气候变化的重要性和紧迫性。

李高指出，我国始终高度重视应对气候变化工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，将应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，实施积极应对气候变化国家战略，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路。

2020年9月22日，习近平主席对外宣示我国碳达峰碳中和目标，这是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。我国将碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，形成了政府有力引导、企业积极响应、全民广泛参与的良好工作格局。

在党中央、国务院的坚强领导下，我国应对气候变化工作取得显著成效。据李高介绍，十八大以来的十年中，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，水电、风电、光伏发电和生物质发电装机规模均居世界第一，可再生能源投资连续多年居世界第一，新能源汽车产销量居世界第一，保有量达1310万辆，占全球一半以上。

“我们成功启动并平稳运行全球覆盖温室气体排放量最大的全国碳排放权交易市场，积极推动气候投融资工作，着力发挥市场机制作用。发布实施《国家适应气候变化战略2035》，对标美丽中国建设要求，推动提升适应气候变化能力同时我们建设性参与联合国气候变化谈判进程，为构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系作出了突出的中国贡献。”李高表示。

贯彻新发展理念六个方面深入推进应对气候变化工作

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是高质量发展的关键环节。党的二十大报告要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

李高表示，党的二十大报告为我们进一步做好应对气候变化和碳达峰碳中和工作指明了前进方向，提供了根本遵循。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大有关决策部署，持续实施积极应对气候变化国家战略，加快推进发展方式绿色低碳转型，助力高质量发展。

接下来如何深入开展应对气候变化工作？李高从六个方面介绍了下一步工作计划。

一是积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续推动产业结构调整能源结构优化，推动减污降碳协同增效，加快培育简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

二是积极构建统一规范的碳排放核算体系，创造条件尽快转向碳排放总量和强度“双控”制度。

三是稳妥有序推进全国碳排放权交易市场建设，逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，更好发挥市场功能。尽快启动全国温室气体自愿减排交易市场。

四是稳步推进气候投融资工作，适时组织开展气候投融资试点成效评估，确保试点工作取得实效。

五是着力提升主动适应气候变化能力，推动落实《国家适应气候变化战略2035》，推动重点领域、重点区域适应气候变化工作。

六是积极参与应对气候变化全球治理，有效维护国家发展权益和发展中国家共同利益，推动构建人类命运共同体。全力支持阿联酋举办COP28，推动完成以落实为出发点和落脚点的《巴黎协定》首次全球盘点，并推动减缓、适应、资金、损失与损害等关键谈判议题取得符合发展中国家利益的积极成果。

开展ESG先行先试，营造有利于ESG发展的政策环境

ESG关注企业环境、社会、治理绩效，既是引导企业社会责任投资的重要理念，也是推动气候投融资的重要抓手。大力倡导ESG发展理念，引导企业全面提升ESG意识，有助于加快实现企业自身的绿色低碳转型，助力实现我国应对气候变化目标和可持续发展。

生态环境部高度重视并积极支持ESG在中国的实践与发展。李高举例指出，2021年11月，生态环境部发布《企业环境信息依法披露管理办法》，首次将二氧化碳列入信息披露范围，这是我国在ESG信息披露领域的一项重要举措和实践探索。同时，我们会同有关部门积极推动气候投融资工作，充分发挥市场的资源配置功能，为践行ESG理念的企业和气候效益显著的项目提供灵活、充足、有效的资金支持，助力高质量发展。

李高表示，下一步，我们将以碳达峰碳中和目标为引领，从四个方面推动ESG相关工作：

一是基于我国国情和发展阶段，探索构建与国际标准相衔接、且符合我国新发展理念和经济社会发展需要的ESG政策体系，营造有利于ESG发展的政策环境。

二是推动开展ESG先行先试，鼓励和指导低碳城市、气候投融资试点等地方积极探索ESG发展路径。

三是引导和推动金融机构向开展ESG实践的企业提供更多金融资源支持，不断扩大企业融资途径、降低融资成本。

四是逐步推进ESG信息披露工作，提升企业ESG绩效与金融机构ESG产品的透明度，提高企业与金融市场的ESG治理和可持续发展水平。

践行ESG理念，助力企业高质量发展

李高指出，践行ESG理念，助力实现我国应对气候变化和碳达峰碳中和目标，既是企业肩负的社会责任，也是企业可持续发展的内在要求，更是把握绿色低碳发展先机的巨大机遇。企业要抓好这一机遇期和窗口期，以更高的透明度、更强的韧性和更大的可持续发展能力，推动自身绿色低碳转型。

对此，李高提出了几点建议：

一是战略先行，把ESG纳入企业核心价值理念。企业要着眼长远发展，以ESG政策方向为引导，将ESG理念有效融入到企业经营管理的全过程和各方面。关注经营活动的气候、环境影响和对社会的贡献，建立健全科学的ESG规划、制度和指标体系，通过改善ESG水平不断提升企业的长期价值。

二是把握机遇，打造绿色低碳竞争新优势。企业要加大对气候友好型技术的投入，促进企业绿色低碳转型和产业发展，加快打造合作竞争新优势。深挖绿色低碳项目的市场价值和投资潜力，形成新的增长空间，平衡ESG实践与企业回报，实现公司业务与ESG实践的融合发展。

三是主动作为，不断强化ESG信息披露。近年来，我国和国际上相继推出气候相关的信息披露标准和规范指引，并逐步扩大信息披露的主体、内容与范围。信息披露从一定程度上反映了企业ESG管理与实践水平。加强ESG信息披露，为投资者提供更加真实、全面、准确的ESG信息，有助于获得消费者、监管机构、评级机构的认可，获取更多资源支持。

四是强化交流，加强能力建设和国际合作。鼓励企业建立ESG专业团队，丰富人才资源和专业知识储备，为企业可持续高质量发展注入长效动力。同时，加强ESG国际交流与合作，借鉴国际相关企业ESG先进经验和良好实践，增强自身ESG能力，提升ESG表现，讲好ESG“中国故事”。

最后，李高表示，新京报贝壳财经夏季峰会已经连续举办三届，在ESG领域发挥了广泛连接各方、积极推动信息公开共享的媒体作用。希望新京报贝壳财经继续发挥整合资源、促进交流、凝聚共识的作用，为推进ESG发展，讲好ESG“中国故事”，助力实现我国应对气候变化和碳达峰碳中和目标，作出更大贡献。

新京报贝壳财经记者 赵方园 编辑 陈莉 校对 刘军