美方或在8月底出台针对中国尖端技术投资限制政策？中方回应

中国外交部发言人毛宁7月18日主持例行记者会。会上，有记者就消息人士称拜登政府可能会在8月底出台一系列针对中国尖端技术投资的限制政策一事提问。

毛宁：中方一贯反对美方将经贸科技问题政治化、武器化。我们认为，对正常的技术合作和经贸往来人为设置障碍的这种做法违反市场经济原则，扰乱全球产供链稳定，不符合任何一方的利益。

我们希望美方将拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国的承诺落到实处，为中美经贸合作创造良好的环境。

拜登政府拟把对华投资管制限缩到只针对先进技术新投资？中方回应

据彭博社报道，拜登政府对中国的投资管制，计划把范围限缩到只针对先进技术的新投资，预计直到明年才有可能实施。据了解，白宫官员正准备在8月底前为这项延宕已久的计划总结出一个提案，目的为检查甚至禁止美国对中国半导体、量子运算和人工智能（AI）领域的投资。包括生物科技和能源产业等领域则不在限制范围之内。请问发言人对此有何回应？

对此，中国外交部发言人毛宁说，中方一贯反对美方将经贸科技问题政治化、武器化，我们认为对正常的技术合作和经贸往来人为设置障碍这种做法违反市场经济原则，扰乱全球产供链稳定，不符合任何一方的利益。我们希望美方将拜登总统“无意对华‘脱钩’，无意阻挠中国经济发展，无意围堵中国”的承诺落到实处，为中美经贸合作创造良好的环境。

美国传来大消息！涉及中国高科技

最近，事情又有微妙变化！

据彭博社报道，拜登政府对中国的投资管制，计划把范围限缩到只针对先进技术的新投资，预计直到明年才有可能实施。

另一方面，美国半导体产业协会（SIA）警告，拜登政府对中国取得先进芯片的潜在限制，可能反过来伤害芯片法补贴带来的效益，进而影响业界在美国的扩张行动。

美国财长耶伦日前也表示，拜登政府正在设计的对华投资限制措施“不会严重损害中国吸引美国投资的能力”。

美国的态度又变了？

据彭博社消息，拜登政府对中国的投资管制，计划把范围限缩到只针对先进技术的新投资，预计直到明年才有可能实施。

白宫官员正准备在8月底前为这项延宕已久的计划总结出一个提案，目的为检查甚至禁止美国对中国半导体、量子运算和人工智能（AI）领域的投资。

但熟悉内情人士说，和一开始的雄心壮志相比，现在拜登政府似乎把范围限小为仅限制新投资，放过了生物科技和能源产业。知情人士还说，就算提案完成，最快可能要到2024年才会生效。

美国财长耶伦周一（17日）接受彭博专访时表示，拜登政府正在设计的对华投资限制措施“不会严重损害中国吸引美国投资的能力”。

耶伦称：“这些限制将会针对性狭窄，侧重于一些部门，特别是半导体、量子计算和人工智能，不会对美国在中国投资有广泛影响，或者在我看来会对中国投资环境产生根本性影响的宽泛控制。”耶伦强调，“正在筹划的措施以及现有的出口管制，并非对中国任何具体行动的报复，也并非旨在遏制中国整体增长”。

耶伦在印度甘地纳格尔参加二十国集团财长会议期间做出上述表示。一位美国财政部高级官员在另外一个场合表示，参会的其他国家也急于向耶伦询问即将实施的限制措施。

知情人士称，美国官员们计划在8月底之前完成对华投资限制提议，限制措施可能在2024年生效。据悉，这些限制可能“只适用于新增投资，侧重于尖端技术，不涉及生物技术和能源行业”。

来自各界的警告

这项所谓的海外投资管制，是白宫遏制中国发展新一代科技政策的一环。但这些举措使得美中关系恶化，也让有意拓展中国市场的美国企业不满。

继去年10月之后，近期多家外媒报道指出，拜登政府考虑对中国实施新一波芯片禁令，目标瞄准先进的人工智能（AI）芯片。与此同时，去年通过《芯片法案》后，拜登政府将拨款390亿美元，用于补贴业界在美国芯片制造领域的投资。

美国半导体产业协会（SIA）警告称，拜登政府对中国取得先进芯片的潜在限制，可能反过来伤害芯片法补贴带来的效益，进而影响业界在美国的扩张行动。SIA周一（17日）发布声明表示，允许半导体产业继续进入中国这个全球最大的半导体市场，对于避免破坏政府补贴带来的正面影响来说非常重要。

美国芯片业界一直认为，政府应该仔细评估出口限制的影响，因为向中国出口芯片得以支持业界在美国的投资，也有助于研发作业，以维持美国在先进技术方面的优势。

SIA认为，这些限制措施过于广泛、模棱两可，有时甚至是片面的，这都可能削弱美国半导体业的竞争力、干扰供应链，并为市场带来重大不确定性，促使中国不断升级报复行动。该机构呼吁，在祭出更多限制之前，拜登政府应该先和业界商量。

此前不久，中国方面已经宣布禁止境内关键基础设施厂商购买美光（MU-US）产品，近期还限制镓、锗出口，这两种金属通常用于智慧手机通讯芯片。

目前美国政府正在考虑限制英伟达（NVDA-US）等业界为中国市场开发AI芯片，并阻断中国借由云端服务供应商取得AI芯片的管道。拜登预估将在最新的行政命令中，限制美国对中国先进芯片生产等技术方面的投资。

而另一方面在创投界，红杉资本（Sequoia Capital）决定把美国和中国业务分拆为两个独立实体，凸显美中经济紧张的风险，对近年耕耘中国新创产业融资和上市的基金公司已造成打击。

乔治城大学安全和新兴科技中心、关注美中科技竞争议题的研究员Emily Weinstein说，对于白宫强调的谨慎做法，投资人应该可以感到安心一点，只有非常严重的事项，才会被完全禁止。

草拟和审查投资管制的部门包括白宫、财政部、国防部、国务院和商务部。财政部将是本计划的管理人。当被问到为何花这么长的时间来拟定管制时，耶伦表示，这是因为大家希望要做就要做得正确，因此一直在研究细节。

拜登政府将开放公众审议相关拟定政策，并听取华尔街和受影响产业的意见，整个过程将费时好几个月，之后还需整合反馈意见，因此预料到明年才有可能实施。