“民营经济31条”中的这句话，究竟有何深意？新京报专栏

▲平台经济已融入国民生活各个场景和经济循环各个环节中，成为技术革命和产业变革的重要助推器。图/IC photo

7月19日，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，用一系列明晰政策信号给民营经济吃下了“长效定心丸”。

以平台经济为代表的数字经济，是民营经济的重要组成部分。《意见》就提出，要“引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展”。

平台经济该如何大显身手？

在2022年12月的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，加快建设现代化产业体系，关键之一是“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。

那么，平台经济如何在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手？《意见》指引的方向就是：开放、创新、赋能。

“引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展”的表述，出现在首份以中共中央和国务院名义发布的支持民营经济发展壮大专门文件中，既是对平台经济在发展全局中作用的认可，也是对平台企业高质量发展目标的锚定。

自党的十八大以来，我国大力实施发展数字经济和大数据等重大战略，推动了新技术新模式新业态的不断涌现，带动了平台经济的蓬勃发展。在今天，平台经济已融入国民生活各个场景和经济循环各个环节中，成为技术革命和产业变革的重要助推器，“为扩大需求提供了新空间”“为创新发展提供了新引擎”“为就业创业提供了新渠道”“为公共服务提供了新支撑”的“四新”价值日益凸显。

而今，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加，作为数实融合加速器的平台经济，在提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节等方面大有可为，开放、创新、赋能正是平台经济创造出更大正向价值的必由之路。

在平台经济已迈入常态化监管新阶段的情况下，开放、创新、赋能也是平台经济规范健康持续发展的应有之义。

开放、创新、赋能，是平台企业的必答题

开放，需要平台企业推动构建有序开放的平台生态，促进平台经济参与各方互利共赢，平台跟平台互通共享。平台经济是双边经济，一头连着用户，一头连着商家、骑手、创作者等，也是共赢经济，平台间应该在互通中构筑起协同创新的创新生态。

近几年，平台企业在降低参与者经营门槛成本、保障新就业形态劳动者权益方面做出了许多探索，在打破“生态壁垒”实现互联互通上也迈出了很多步子。以开放引领共治共享，拓展平台经济发展新局面，仍有拓展空间。

创新，需要平台企业在“硬科技”创新上增加投入，进一步提高国际竞争力，在模式创新上聚焦发挥数据要素价值、服务中小微企业。平台企业是推动科技创新的重要力量，可以为发展注入新动能。

如今，新一代数字技术已是创新最活跃的科技领域，能否加快云计算、大数据服务、人工智能、虚拟现实、区块链等技术创新迭代，考验着平台企业的创新发展能力。

近日，国家发改委会同相关部门深入调研了解平台企业发展情况。调研结果显示，为提升企业核心竞争力，2020年至2022年，市值排名前10位的平台企业累计研发投入超5000亿元，年均增速达15%，授权专利总量超5万件，成为技术创新的关键力量。

今年一季度，我国市值排名前10位的平台企业，通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升15.6个百分点。

从助力国产高性能AI芯片研发和商业化落地，到投资支持成熟制程特色工艺、晶圆级封装测试等业务发展，再到自主研发的无人配送车相关技术指标达到国际领先水平，平台企业加强技术创新应用，推动了高水平科技自立自强。

华为、腾讯等企业助力加强人工智能领域云端算力平台产品和服务等核心业务发展，将产品应用于云数据中心、超算中心、泛互联网及智慧城市等人工智能应用场景，就可资佐证。

赋能，需要平台企业在助益制造业转型升级、推动农业数字化转型、促进扩大内需等方面创造更多价值。

平台企业有技术、流量、数据优势，能吸引汇聚产业链上下游企业加入生态，共同推动数字技术与实体经济深度融合，促进传统行业的效率提升，优化经营模式，促进传统产业向高端化智能化发展。

在当下，不少积累了大量低成本、小型化、轻量化数字工具，拥有技术、流量、数据等优势和创新带动作用的头部平台企业，正转变为产业互联网底座，通过赋能帮助中小企业搭上“互联网+数字化”的快车。

在这两天的2023中国互联网大会上，工信部方面就透露，我国工业互联网产业规模突破1.2万亿元。可以预见，在平台企业持续高效赋能之下，更多产业会迎来数字化转型机遇，数字化浪潮会带动很多产业跃上新台阶。

为社会高质量发展贡献“平台力量”

开放、创新、赋能，对平台企业的本质性要求是，立足于平台特征的同时跳脱出平台自身，将企业规范健康持续发展落脚到“用户价值、产业价值、社会价值”这“三位一体”之上，更好地创造可持续社会价值，为社会高质量发展贡献“平台力量”。

知名企业家马化腾日前撰文《努力在高质量发展中展现更大作为》表示：“‘开放、创新、赋能’的要求，锚定了平台企业高质量发展的目标。我们将围绕这些战略方向聚焦发展力量，坚守‘连接器’‘工具箱’‘小助手’的角色定位，推动消费互联网业务为扩大内需不断输出新动能，强化产业互联网业务在现代化产业体系建设中的创新深度，并以‘数字工匠精神’坚持不懈地增强海外业务竞争力。”

揆诸现实，部分平台企业以开放、创新、赋能为钥匙，解锁了创造增量社会价值的多重打开方式。比如，在科技创新方面，平台企业主动从产品创新向基础研究拓展，大力投入前沿技术研发；内部治理方面，科学提升管理效能。

而在履行社会责任方面，平台企业也以共同富裕为战略指引，大力支持国家基础科研、乡村振兴人才建设、公益慈善数字化等领域，积极投身养老、助残、公共卫生等社会事业。到头来，其正向价值的外溢，带动了数字红利的普惠、社会便捷度的增加。

秉纲而目自张，平台经济方向锚定了，步伐自然会更加铿锵。如今，被称作“民营经济31条”的《意见》，展现出了旗帜鲜明支持平台经济的态度。

依托于稳定良好的发展环境，平台经济必定可以彰显新活力、发挥新能量，最终用开放、创新、赋能的正向价值为“敢问平台路在何方”的问题给出答案：路，就在脚下。

撰稿 / 于恒（媒体人）

编辑 / 何睿

校对 / 翟永军