京津冀又有大动作，新机构推动三地由协同协作到联合融合

7月20日，由北京市、天津市、河北省联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室（以下简称“京津冀联合办”）在北京市发展改革委正式揭牌成立。

京津冀协同发展联合办揭牌仪式现场。新京报记者 王飞 摄

京津冀联合办的主要职责是聚焦跨区域、跨领域重点事项，推动落实三省市层面协同机制确定的工作任务，协调督促各专题工作组具体任务落地实施。

成立京津冀联合办，是三省市贯彻落实习近平总书记5月12日在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的具体行动，由原来的协同协作提升到联合融合，互相联系更紧密、沟通合作更顺畅，必将有力推动重点工作落实，为京津冀协同发展不断迈上新台阶作出更大贡献。

据了解，今年5月以来，围绕落实习近平总书记重要讲话精神，按照京津冀三省市党政主要领导达成的共识，由北京市协同办牵头，天津市、河北省抽调精干力量，组建京津冀联合办筹备组，在北京市发展改革委集中办公。7月7日，京津冀党政主要领导座谈会召开，审议通过了京津冀协同发展工作机制、相关工作规则。座谈会期间，还召开了京津冀常务副省（市）长联席会，听取京津冀协同发展联合工作办公室及15个专题工作组工作情况汇报。

下一步，京津冀联合办将发挥“联合”作用，全力推动京津冀协同发展走深走实。共同落实好京津冀党政主要领导座谈会相关工作部署，深入推进京津冀协同发展三年行动计划、年度重点任务等重点事项落地见效。牢牢牵住“牛鼻子”，坚定不移疏解北京非首都功能。推动北京“新两翼”建设取得更大突破，共同落实好支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见，高水平建设好北京城市副中心，加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。聚焦重点园区深化合作，充分发挥天津港作用，唱好新时代京津“双城记”。加强协同创新和产业协作，共同绘制京津冀产业链图谱，策划开展系列活动。发挥好平台机制作用，坚持坐在一起、想在一起、干在一起，形成“一盘棋”工作格局。京津冀三省市将密切协作、握指成拳、形成合力，实现“1+1+1>3”的效果，携手奋进、合力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

■ 新闻链接

京津冀协同发展大动作频繁

今年5月12日，习近平总书记在石家庄市主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，对推进北京非首都功能疏解工作，推动北京“新两翼”建设取得更大突破，以及强化协同创新和产业协作、继续加快推进交通等基础设施建设，作出进一步部署。

会后，京津冀协同发展大动作频繁。

5月23日，工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制的《京津冀产业协同发展实施方案》对外发布。

方案明确，到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，综合实力迈上新台阶，协同创新实现新突破，转型升级取得新成效，现代化产业体系不断完善，培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。

6月2日，北京、天津、河北交通运输部门签署《交通一体化合作框架协议（2023-2025年）》。

根据框架协议，津冀支持津兴铁路建设，保证2023年建成通车；三地将共同推进京津塘高速公路改扩建，力争2023年具备开工条件；津冀双方将优化运输布局，构建功能完善、错位发展、高效协同的津冀世界级港口群；推动天津国际枢纽依托石家庄国际陆港延伸腹地、石家庄商贸物流依托天津辐射全球，打造海铁公联运、陆空联运示范样板。

7月7日，京津冀党政主要领导座谈会在京召开。这是京津冀首次召开党政主要领导座谈会。

会议提出，雄安新区与北京城市副中心按照功能定位在细分领域和产业链环节错位承接非首都功能。要发挥京津科技资源优势，推动雄安新区中关村科技园挂牌运营，支持设立国家高新技术产业园区；高水平建设好北京城市副中心，处理好与雄安新区、中心城区、北三县等周边地区的关系，与雄安新区联动打造高品质疏解非首都功能集中承载地。

三省市达成共识，要打造京津冀协同创新共同体，共同建好京津冀国家技术创新中心，构建产学研协作新模式，探索推动京津冀自贸区协同发展，合力优化区域营商环境。

会议决定，建立完善京津冀党政主要领导座谈会、党政代表团互访、三省市常务副省（市）长联席会等机制，组建京津冀协同发展联合工作办公室和专题工作组，夯实分领域、分层次的协同工作机制，进一步推动协同发展走深走实。

7月18日，天津市十八届人大常委会主任会议研究通过《关于构建京津冀人大协同监督机制的实施意见》。该实施意见已在北京市人大常委会、河北省人大常委会主任会议上分别通过，标志着京津冀三地人大监督驶入协同轨道。

根据实施意见，京津冀三地人大将围绕贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神、党和国家相关工作部署、三地协同立法的相关地方性法规实施情况、民生实事，以及制约京津冀协同发展的重点难点问题等，每年选取特定监督项目列入常委会年度监督计划，组织开展协同监督检查。

新京报记者 行海洋

编辑 樊一婧 校对 李立军