货车电动化，各城市“战绩”如何？

推进交通运输绿色低碳转型是全面实现“双碳”目标的重要一环。为持续推进交通运输领域清洁替代，此前多地深入推进绿色货运建设，引导市内货运配送更多采用新能源货车，全面促进货车电动化。近日，亚洲清洁空气中心联合清华大学环境学院发布专题文章《货车电动化，各城市“战绩”如何？》（以下简称“文章”），详细介绍了省份和城市层面纯电动货车推广的现状和成效，探索“领跑者”的成功经验，为各地纯电动货车推广应用提供参考。

纯电动货车消费版图显著扩张，推广阵地开始逐步“下沉”

近年来，纯电动货车消费版图显著扩张，一线和新一线城市持续领跑纯电动货车销量，但其市场份额不断下降，与此同时，二三线城市市场份额快速上涨，四五线城市也逐步成为重要的“下沉”市场。

文章指出，从2019-2022年纯电动货车销售市场来看（具体见图），销售城市数量由191个增至329个，我国大部分城市已经迈入货车电动化转型的行列；每年一半以上的销量都集中在一线和新一线城市，但随着版图的扩展，其市场份额逐步从2019年的73%降至2022年的58%，同时二三线城市的销量增长了8.4倍，市场份额已接近30%；四五线城市也逐渐成为重要的“下沉”市场，近几年新增的销售城市多为四五线城市，其市场份额也达到了13.3%。可见，我国纯电动货车推广逐渐从早期集中于一线、新一线城市的政策性试点逐步转向市场驱动下的全面扩增。

图/2019-2022年纯电动货车销售市场变化

公路货运大省作为减污降碳“主战场”，货车电动化进程不一

文章显示，山东，广东，安徽，河北，河南五个“公路货运大省”占据了我国三分之一以上的公路货运量和货车保有量，是交通运输行业减污降碳的重要阵地，货车能源转型需求十分迫切。

公路货运大省还存在货车电动化进程不一的现象。文章显示，广东货车电动化进程最快。2019-2022年，广东的纯电动货车销量增长了4.2倍，销量渗透率由3.5%增至26.4%，可见，其新能源货车推广已达到《广东省“十四五”节能减排实施方案》设定的“2025年新能源汽车销量占比20%”目标；其中，轻型货车的电动化转型成效尤为显著，2022年的销量渗透率达到30%，而其余四省仍不足5%。河北则在重型货车的电动化方面取得亮眼成绩。2022年，河北的纯电动重卡销量渗透率达到12.5%，而“十三五”末期仅为0.1%。亮眼的重卡电动化成效离不开换电模式应用试点的驱动，河北唐山作为三个重卡特色类换电试点城市之一，其换电重卡的推广成效也辐射到河北多个城市，如石家庄、邯郸、秦皇岛等，2022年，河北省的换电重卡销量占全国的37.6%，而全省84%的换电重卡销量都来自唐山、石家庄、邯郸、秦皇岛四个城市。

这些公路货运大省均面临着运输需求大、货车存量大的挑战，货车能源转型的任务艰巨，因此，需要尽早布局，从增量和存量两方面加速货车新能源进程。

图/2019-2022年“公路货运大省”纯电动货车渗透率变化

环保压力+政策目标+配套措施，合力加速纯电动货车推广应用

文章中数据显示，2019-2022年间，全国一半的纯电动货车销量集中在10个一线和新一线城市，包括深圳，成都，广州，重庆，北京，郑州，上海，长沙，佛山，西安。这“十大主要城市”纯电动货车推广起步早，在各项政策措施助力下，货车电动化取得了积极成效，2022年，“十大主要城市”的纯电动货车销量渗透率均达到10%以上，其中成都、佛山、广州三地接近30%，深圳已经达到50%。作为纯电动货车推广的标杆城市，这些城市的纯电动货车推广成效，离不开环保压力的驱动、新能源推广应用目标的引领以及配套政策的支持。

文章指出，环保压力可以转化为减污降碳动力，驱动货车能源转型。国家层面已明确“2025年，新能源汽车新车销售量占比达到20%左右”的目标。聚焦于“十大主要城市”所在省（市），广东、北京、重庆、湖南、上海、陕西多地也针对2025年新能源汽车销售、生产、存量替代等方面，提出具体目标。另外，“十大主要城市”针对货车行业新能源化替代，均在多项规划方案中设定了城市物流、环卫市政等领域的细化推广目标，如上海市针对中心城区载货汽车、邮政汽车设置了2025年实现全面新能源化的目标，北京市也提出了在环卫、邮政等公用领域用车基本实现电动化的目标。从进入“十四五”期后“十大主要城市”纯电动货车渗透率持续走高的形势来看，实现推广目标的决心可见一斑。

最后，文章强调，纯电动货车在早期的推广和应用，离不开相关配套措施的支撑，这也是纯电动货车加速市场渗透的关键。“十三五”以来，“十大主要城市”出台了面向生产商、使用者等从购置到使用环节的配套支持政策，在限制传统燃油车增长的同时，为纯电动货车的发展提供便利条件（具体见图）。其中，提升纯电动货车路权、完善基础设施建设两大类措施最为普遍。另外，大部分城市也提供新能源货车购置/运营补贴，加强燃油车路权限制，并鼓励新能源车商业模式创新。深圳作为纯电动货车推广成果最为显著的城市之一，其针对新能源车实施的全面配套政策措施功不可没。以补贴政策为例，深圳市的购置补贴范围覆盖了货车、专用车等多种车辆类型，而且在购置、运营补贴之外，还提供停车补贴。

注：1）图中统计的是2015年1月-2022年6月出台的部分政策；2）图中圆点颜色代表相关政策的数量，数量越多，颜色越深。

图/“十大主要城市”针对纯电动货车推广应用部分相关配套政策汇总

新京报零碳研究院研究员 陶野

编辑 宋钰婷

校对 卢茜