雍正发明一项制度，被一国家学走，如今成最廉洁国家

官员腐败是一个世界性的难题，许多国家为了官员不腐败，出台诸多的政策，但效果仍然不佳，但有一个国家，是全世界公认的廉洁国家，在这个国家为官，即使是一个警员，都不会出现贪腐案。

根据资料表明，该国已立国50余年，官员贪腐案没有出现过一例，实在让人吃惊，如果深度剖析，就会发现之所以没有贪腐案，最主要的根源在于新加波实行的一个政策，即：养廉。

养廉是新加坡政府为防止官员贪腐，而特立的一项基本政策，即利用高薪来培养和鼓励官员廉洁习性，并避免贪污事情的发生，故而称之为养廉，因此新加坡官员的薪水一直是世界最高的。除了让人羡慕，更为新加坡领导人点赞。

熟知新加坡历史的人都知道，开创新加坡的是一位华人，然不为人知的是，这所谓的养廉制度，其实是清朝发明的制度，具体一点的说，应该是雍正创立的一项制度，只不过被新加坡学走，并加以细化。

养廉创建于清世宗雍正元年，雍正皇帝本意是为了遏制官员的不正之风，当时的清朝贪污腐败成分，曾国藩曾在家书中写道：“男目下光景渐窘，恰有俸银接续，冬下又望外官例寄炭资，今年尚可勉强支持。至明年则更难筹画。”

当时的民间更是流传着这么一句话：“小小衙门朝南开，有理无钱摸进来”形容当时衙门的腐败，据悉，在养廉制度还未实施之前，一个县令一年捞一万两银子算正常，这种人还算是比较清廉的。

按照清朝惯例，一任就是三年，三年后即使不做官，告老还乡也能当个乡绅，买下千亩田地当个土地主了，这说的只是一个县令，在清朝属最低级的，再往上走，一任多少钱，就是天文数字了，基于此，雍正想了个养廉制度出来。

据《通史》记载，养廉银通常为本薪的10倍到100倍，《雍正典事例》记载：总督最高为2万两，巡抚则为1.5万两，而布政使为8000两，如湖南巡抚李清光以前的年薪为155两银，而养廉之后奉银则为1.5万两左右。

然而养廉制度，并没有完全解决清官员的生计问题，特别是一些京官，仍然过度依赖地方官的冰敬，这并非说制度的不行，而是京官所住天子脚下，每日往来迎客都是大人物，见到这些人，首先要打发的就是家奴。

俗话说的好“小鬼难缠”家奴就是小鬼，如遇到紧急情况，这些没有收到好处的家奴会处处使手段，或“我们家大人正在午休，或大人正在用膳”为由让人久等。

因此这些京官即使有不菲的养廉银，仍然是不够用，久而久之再一次恶性循环，开始依赖外地官员的冰敬和炭敬。

张集馨从道员升任按察使后进京觐见的花费是：“别敬军机大臣，每处四百金，赛鹤汀不收；上下两班章京，每位十六金，如有交情，或通信办折者，一百、八十金不等。

六部尚书、总宪百金，侍郎、大九卿五十金，以次递减；同乡、同年以及年家世好，概行应酬，共用别敬一万五千余两”由此可见开销之大。

后来这项制度给新加坡学了去，但新加坡政府又加以改进，并设立诸多廉政机构专门用于监督，且这些机构独立于司法之外，当然这些人也是要受到监管的，总体而言与香港的廉政公署有相似之处。

在这种层层监管之下，新加坡用高薪养廉制度，成了全世界最廉洁的国家。