司法改革震动以色列，它为何备受争议？

当地时间7月24日，以色列议会在抗议声中就备受争议的司法改革相关法案进行表决。据英国广播公司（BBC）报道，以色列总理内塔尼亚胡日前接受心脏起搏器植入手术后出院并出席司法改革投票。

这项司法改革在以色列国内外引发广泛争议。在其国内，爆发大规模抗议活动；国际上，美国明确表示反对推进司法改革。

目前，反对司法改革的抗议活动席卷以色列多地，许多工人发誓，如果改革继续进行，他们将举行罢工。

抗议者担心司法改革为腐败和滥用权力打开大门

以色列议会今日就司法改革法案表决。此前，总理办公室证实，内塔尼亚胡接受植入式心脏起搏器的手术，并在术后参加司法改革法案表决。

当地时间2023年7月24日，耶路撒冷，以色列总理内塔尼亚胡出席以色列议会会议。图/视觉中国

综合美国有线电视新闻网和《华盛顿邮报》消息，原先预计投票结果在当地时间中午时间结束，但由于抗议群众和警察起冲突，投票因此延迟开始。

此次表决成为以色列最新的争议点，引发广泛抗议，其中缘由要从内塔尼亚胡发起的一场司法改革说起。

内塔尼亚胡率利库德集团赢得去年11月举行的议会选举，后成功组建由利库德集团等6个右翼或极右翼政党组成的联合政府。今年年初以来，内塔尼亚胡政府致力于推动司法改革，包括允许议会以简单多数否决最高法院决定、赋予政府在任命法官方面更大权力等。

司法改革的内容一经公布，引起了巨大争议。内塔尼亚胡及其支持者形容这些措施为“改革”，并表示需要重新平衡法院、议员和政府之间的权力。但内塔尼亚胡的反对者认为，在以色列，司法系统是制衡政府行使权力的关键来源，改革将削弱以色列司法系统，为腐败和滥用权力打开大门。

从内塔尼亚胡政府宣布启动司法改革开始，以色列国内的抗议浪潮不断。从1月7日的200人到3月25日的63万人，再到7月22日的逾50万人，以色列国内持续有人走上街头，呼吁取消司法改革。

现在，司法改革进入了重要时刻——以色列议会就司法改革相关法案进行表决。一些以色列军队人员也加入了抗议。据BBC报道，数百名预备役军人，包括对以色列国防至关重要的空军飞行员，都威胁要拒绝报到服役。有警告称，这可能使以色列的安全受到严重威胁。

司法改革启动立法程序，美以伙伴关系日益紧张

司法改革相关法案的表决安排也加剧了以色列与美国的紧张关系。美国《纽约时报》形容称，美以伙伴关系正处于75年来最令对方疯狂的阶段之一，而这一切的导火索是，美国总统拜登警告内塔尼亚胡不要推行这项会导致以色列社会严重分裂的计划，而内塔尼亚胡实际上告诉拜登，让他“别多管闲事”。

据《纽约时报》当地时间7月23日报道，因司法改革造成的摩擦使美以两国在其他有共同利益的领域的合作变得复杂。几个月来，拜登拒绝邀请内塔尼亚胡前往华盛顿，这至少阻止了下级官员之间的一些会面。上周拜登态度有所缓和，同意今年稍晚些时候在美国某个尚未确定的时间和地点举行会议。但随后拜登仍感到有必要发表公开声明，明确表示他没有改变劝阻内塔尼亚胡进行司法改革的主意。

随着以色列议会就司法改革启动立法程序，《今日以色列报》援引美以关系专家亚伯拉罕·本·兹维教授的观点称，司法改革可能动摇美以关系的基础核心。

在亚伯拉罕·本·兹维教授看来，美国和以色列建立伙伴关系基于两个层面，一是包括军事援助在内的战略合作，二是一些共同价值观念。现在内塔尼亚胡司法改革或破坏一直塑造美国叙事的民主观念，这与拜登出现巨大分歧，有可能使两国伙伴关系的基础瓦解，并主要影响其中的“亲和力”部分，而“亲和力”一直是这种独特伙伴关系中道德、规范和意识形态的关键。

美国前驻以色列官员也对美以关系的未来表示担忧。前美国驻以色列大使丹·库尔泽表示，现在是时候以不以对外援助为中心的新方式处理美以关系了，对以色列的安全援助扭曲了以色列的经济，并造成一种错误的依赖感。曾担任美国中东和平特使的因迪克表示，“如果以色列能够自力更生，两国关系将会更加健康。”

尽管抗议持续不断，司法改革或继续

当前，将近一半的以色列民众反对司法改革。由以色列公共广播公司（KAN）发起的民意调查显示，46%的以色列人反对司法改革相关法案，35%的人赞成，19%的人犹豫不决。

以色列民众的抗议还在继续。虽然炎炎夏日，阳光暴晒，但还是有数以万计的以色列人举着旗帜，呼吁废除拟议中的司法改革，许多人在议会附近的一个公园里搭起了帐篷。此外，许多工人发誓，如果改革继续进行，他们将举行罢工。

当地时间2023年7月24日，耶路撒冷，以色列警方驱散封锁以色列议会入口的示威者。图/视觉中国

除了民众抗议，以色列政府内部力促支持和反对改革的两派的谈判也未能达成一致意见。

面对许久未能平息的抗议和反对，以色列的司法改革还能否继续？BBC分析称，内塔尼亚胡似乎决心推动司法改革，不过他表示，在双方谈判破裂后，他仍“对谈判持开放态度”，预计在议会夏季休会期间（8月至10月中旬）尝试就其余改革达成广泛的公众共识。

然而，内塔尼亚胡依赖内阁中的极右官员，如果没有他们的支持，他的政府可能会垮台。这些官员表示司法改革必须获得通过，而不是被淡化。反对派表示，除非司法改革进程停止，否则不会重新参加谈判。

目前，双方的分歧一如既往。反对派警告称，如果政府的司法改革成为法律，他们将加大反对行动的力度。

新京报记者 朱月红

编辑 张磊 校对 李立军