半导体出口管制生效！日本就这样对华“密不可分”？

日本对华政策说一套做一套的“阴阳脸”，令人侧目。

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撰稿 / 任孟山（专栏作家） 编辑 / 何睿 校对 / 赵琳

▲日本首相岸田文雄资料图。图/新华社

7月23日，日本正式实施尖端半导体出口管制。此前，日本经济产业省宣布修正相关措施，将尖端半导体制造设备等23个品类列入出口管理限制名单，已经过2个月的公告期。

据《日本经济新闻》报道，除美国等42个“友好”国家和地区外，管制名单上的设备出口其他国家，均需向经济产业省申请许可，其中也包括中国。报道还称，日本此举是为与2022年10月美国收紧对华半导体出口管制的做法，保持一致。

一面是日本首相岸田文雄表示，“中日关系密不可分，希望能在维持对话的同时保持建设性的稳定关系”，一面却针对中日正常半导体产业合作人为设限，日本对华政策这种说一套做一套的“阴阳脸”，令人侧目。

▲日本首相官邸资料图。图/新华社

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日本为何要说一套做一套？

“中国是日本的邻国和最大贸易伙伴国，两国关系密不可分，希望能在维持对话的同时保持建设性的稳定关系。”

据日本《每日新闻》报道，就在此次半导体出口管制实施的前一天，日本首相岸田文雄还特别强调，要维护稳定的中日关系。

这番话，是岸田文雄在7月22日出席政策提议组织“令和国民会议”的一次集会时说的，他还表示，“虽然实现了日本外相访华，但在那之后，（中日间）存在各种各样的问题，目前仍在原地踏步”。

日本这种说一套做一套的行为，是一种典型的“阴阳脸”。这种行为此前有，现在有，未来还有。其不仅体现在日本对华整体行动中，也体现在日本政客脸上。这源自日本对华关系的结构性因素。

一方面，不管作为地理意义上的邻居，还是作为经济意义上的伙伴，日本都不得不重视中国，尤其是在全球化深入发展到各个层面的今天，这一点更为明显；另一方面，在政治意义和战略意义上，日本自“二战”后就自甘跟班和马前卒角色，唯美国马首是瞻，其伤害中日关系的种种行为也都有据可循。

今天的中国，是全球举足轻重的重要经济体，也是日本的最大贸易伙伴国。在此现实背景下，尽管长期试图“脱亚入欧”，日本在对华政策上也不能不更加谨慎。也因此，在此次半导体出口管制之前，岸田文雄要特别强调中日关系。

但正如此前中国商务部新闻发言人所说，日本此举是对出口管制措施的滥用，是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离，不仅将严重损害中日两国企业利益，严重损害中日经贸合作关系，更将冲击全球半导体产业链供应链安全稳定，必须坚决反对。

▲2023年5月20日，日本民众在广岛参加游行反对G7峰会。图/新华社

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日本对华纠结心态如何解？

毋庸讳言，日本如若执意亦步亦趋紧跟美国，就终究会在其对华政策和涉及中国的全球战略上表现出来。

比如，2022年本是中日邦交正常化50周年，日本政府却在2022年年底通过的新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保政策文件中，公开将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，修正了此前将中国描述为“国际社会的担忧事项”。

不仅如此，在地区挑战的排序上，此前将朝鲜放在首位，新版文件则首先提及中国，然后才是朝鲜、俄罗斯。同时，新版文件还将中日关系从“战略互惠关系”修正为“构建具有建设性的稳定关系”。

换言之，在日本方面看来，中日关系已经谈不上“战略互惠”，而主要已经是不稳定。日本这些不顾当前现实的举动，都是为了与美国隔洋唱和。也因此，日本对华政策才有了一副“阴阳脸”，背后则是其纠结心态。

事实上，一直以来，日本对华关系的基调都在最大程度上与美国保持同步。因此，在美国所谓亚太战略、印太战略之类的构想中，日本也屡屡身先士卒，并主动以各种敏感议题刺探中国反应。

尤其是今年5月，日本利用主办七国集团（G7）广岛峰会和轮值主席国的契机，大肆操弄涉华议题，在诸多问题上大放厥词，抹黑中国，岸田文雄甚至妄言台海问题，遭到了中方的严正驳斥。

此次半导体出口管制正式实施前夕，岸田文雄却又就中日关系突然发声，不难看出，日本既想在西方国家面前积极挣表现，又要在具体关系中，竭力维持中国市场，稳定双边经济贸易关系，并将此作为日本经济发展的重要支撑。

可以预见，这种随美国之变而变的日本对华关系“阴阳脸”仍将长期存在，也需各相关方警惕。当然，日本对华这种纠结心态也并非无解——日本如能严格坚持《中日联合声明》等四个政治文件，在半导体产业等经贸合作中少一些政治操弄，中日关系就不会偏离正轨。

值班编辑 李加减 古丽

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本文部分内容首发自新京报公号“新京报评论”

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