中华帝国,一直以来都是地大物博,最让人惊奇的是,他总是能用一个很简洁的官员编制系统,去统治众多的人口。“官吏”这一词,众所周知,但是他真正的内涵,很多人都不了解。“吏”在古代是指,代替天子官吏臣民,处
中华帝国,一直以来都是地大物博,最让人惊奇的是,他总是能用一个很简洁的官员编制系统,去统治众多的人口。“官吏”这一词,众所周知,但是他真正的内涵,很多人都不了解。
“吏”在古代是指,代替天子官吏臣民,处理政务的人。但是从汉朝以后,“吏”的职能发生了变化,专门指一些小吏、差役。一句话概括,就是没有官位却在官府工作的人员,比如书吏,吏员,胥吏。
到了清朝时期,这群人被统一称呼为“书吏”,在京城工作的叫做“京吏”,在其他地方的叫做“外吏”。就是这群人,对大清朝廷的产生了深远的影响,有贡献,但是危害更大。
第一个危害,外吏可以左右清朝地方政务
清朝有一个管理,每一个官员赴任,都必须带两种人,一种是仆人,一种是幕僚。但是在地方上,“胥吏”根深蒂固,处理日常文书工作,就算新官想用自己人,去制衡他们,往往也会得不偿失,最终只能睁一只眼闭一只眼,迁就他们。
根据历史记载,一个县城,“胥吏”的人数大约在200-1000名左右浮动,涉及到全国范围,大清时期,各地的胥吏总数高达170万人。
这些人不属于官员系统,朝廷不发俸禄,自然会引起腐败之风。
胥吏获取收入的手段有哪些呢!
1,收受贿赂。清朝时期,一些大户影响力超越衙门,经常能够免缴纳浮收,也能抓住衙门的把柄,逃避一些正规的税收。这群“胥吏”就是大户在衙门中的暗探。
2,变相搜刮。大户不缴纳的税收,胥吏的到好处,最终这些额度,就会被转移到百姓的身上。胥吏在执行收税的过程中,就对小户进行各种搜刮。
3,鱼肉百姓。胥吏做出坑蒙拐骗之事,是很常见的事情。
第二个危害,京吏手段更高
这个其实不用多说,京官和地方官,从内心中就会产生差别,外吏和京吏是一个道理。京吏胆子更大,经常打着替皇帝办差的名义索贿。
最常用的手段,有以下几种:
1,写信,京吏经常写信给一些地方官员,以皇帝的名义,进行敲诈勒索。
2,拖拉公务。一般情况下,不花钱,也能办事,但是时间不确定,也许会拖一年,也不能保证正确率和时效性,只能慢慢等。官场上都是人精,只要花钱,一切好办,尤其是官职补缺,打发胥吏这点小钱,根本不算什么。
3,招摇撞骗。尤其是官员补缺上面,油水大的地方,谁都愿意去,想去怎么办?那就必须花钱买通胥吏,给你暗中操作。
4,报销也有学问。这个在大清晚期,表现更加明显。李鸿章时期,淮军报销军费3000万两,需要交纳操作费接近40万两,这笔巨款到谁手里了?
“胥吏”为何腐败,为何劣迹斑斑?
说实话,胥吏扮演的角色,是他们腐败的根本原因。尽管他们在官场上很活跃,也在实际工作中扮演重要的角色,但是他们的社会身份,地位是十分的低微的。尤其是科举出身的官员,根本就看不起他们。
晋升没有可能,地位也不高,事情的干得再好,也是白干,因此胥吏从根上,就没有廉洁奉公的动力,最终将捞钱作为人生目标,改善生活的手段。
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