立案中管干部36人，中纪委半年通报首次公布立案细分数据

近日，中纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2023年上半年，全国纪检监察机关立案31.6万件，其中立案中管干部36人、厅局级干部1588人。立案行贿人员7657人，移送检察机关1401人。

2023年上半年的数据，也是中纪委在通报相关数据时，首次将立案人数细分出中管干部、厅局级干部、县处级干部、乡科级干部以及现任或原任村党支部书记、村委会主任。同时，此次通报还增加了立案行贿人员相关数据。 首次按中管、厅局级、县处级干部等通报立案细分数据2023年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报168.6万件次，其中检举控告类信访举报52.7万件次。处置问题线索82.8万件，其中谈话函询17万件。立案31.6万件，其中立案中管干部36人、厅局级干部1588人、县处级干部1.3万人、乡科级干部4.2万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任3.1万人。 处分25.8万人，其中党纪处分21.1万人、政务处分6.8万人；处分省部级干部18人，厅局级干部1355人，县处级干部1万人，乡科级干部3.3万人，一般干部3.6万人，农村、企业等其他人员17.8万人。

全国纪检监察机关处分人员按职级划分图。图源：中央纪委国家监委网站

通报显示，2023年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共78.1万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助51.9万人次，占总人次的66.4%；运用第二种形态处理20.4万人次，占26.2%；运用第三种形态处理2.8万人次，占3.6%；运用第四种形态处理3万人次，占3.8%。

全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图。图源：中央纪委国家监委网站

据中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中国共产党党内监督条例》提出监督执纪“四种形态”，分别是第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。 此次通报，中纪委将立案人数细分出中管干部、厅局级干部、县处级干部、乡科级干部以及现任或原任村党支部书记、村委会主任。在定期例行通报监督检查、审查调查情况时公布立案细分数据，尚属首次。 今年2月，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，提出坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，以正风肃纪新成效赢得广大群众信赖和支持。中纪委 的这次通报也披露，立案现任或原任村党支部书记、村委会主任3.1万人。 坚持受贿行贿一起查，首次在例行通报中发布立案行贿人员数据中纪委此次还通报，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员7657人，移送检察机关1401人。立案行贿人员相关数据也是首次集中通报。 中纪委网站发布对今年上半年有关数据解读时称，今年以来，各级纪检监察机关严格依照法律法规，在保持惩治受贿犯罪高压态势的同时，加大对行贿行为惩治力度，依法严肃惩处行贿人，形成有力震慑。依法加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，对不正当财产性利益最大程度予以追缴，对不正当非财产性利益，建议相关单位予以纠正，绝不允许行贿人通过行贿犯罪获得不正当利益或者损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不断提高惩治行贿的综合效能。 今年3月，中央纪委国家监委、最高检联合发布5起行贿犯罪典型案例。发布的5起案例，有的多次行贿、巨额行贿、向多人行贿；有的系党员和国家工作人员行贿；有的系在执法司法、安全生产等重点领域行贿；有的系为获取国家矿产资源实施重大商业贿赂；有的系妄图通过行贿逃避法律追究，充分体现了二十届中央纪委二次全会和《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》明确的查处行贿犯罪的工作重点。 中纪委解读又提“青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神”等问题在通报相关数据后，中纪委网站发布情况解读文章，提到，监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。各级纪检监察机关紧盯中央八项规定精神落实，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加强监督检查，从严从重查处违规违纪行为。 对于上半年通报的“四风”典型问题，中纪委在解读时又提到，上半年，中央纪委国家监委先后公开通报了借培训之名组织公款旅游典型问题、青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题。 经查，去年12月11日，在青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间，时任青海省委委员、省政府党组成员、秘书长师存武等6人在省委党校学员宿舍聚餐饮酒，当晚6人共饮用7瓶白酒。次日，师存武因醉酒缺席省有关会议，一名干部在学员宿舍被发现死亡。 今年4月，中纪委通报该案，并在通报中说，师存武等人身为重要岗位“一把手”，在党的二十大刚刚胜利闭幕，青海省委全面学习宣传贯彻党的二十大精神、举办学习培训班期间，带头违反中央八项规定精神违规聚餐饮酒，造成严重后果和恶劣影响，是罔顾中央三令五申顶风违纪的典型。 中纪委近日再次谈到这一问题——通报案情公开之详细、干部级别之高、追责问责之严，形成强大震慑效应。以案为鉴，不仅有力警示广大党员干部从中深刻汲取教训，知边界、明底线，严守纪法红线，也让日常监督更加具体、更加精准。 发布10批国资央企管理人员接受审查调查信息，中纪委推进重点领域反腐配合此次相关数据的通报，中纪委在解读中提到了推进重点领域反腐的工作。 如金融领域，7月20日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家开发银行原党委委员、副行长王用生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 中纪委在解读文章中谈到，纪检监察机关持续推进金融反腐，标本兼治、系统施治。上半年，金融领域就有国家开发银行原党委委员、副行长周清玉，中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏，中国银行原党委书记、董事长刘连舸等3名中管干部接受审查调查。反腐力度之大，充分彰显党中央加强金融领域全面从严治党、清理风险隐患大的行业性腐败的坚强决心、坚定意志。 6月29日，中央纪委国家监委网站发布中央企业9名管理人员接受纪律审查和监察调查的消息。这是自今年3月16日以来，中央纪委国家监委集中发布的第10批国资央企管理人员接受审查调查信息。 中纪委文章说，以集中、统一、规范发布国资央企管理人员接受审查调查信息为抓手，探索建立审查调查信息集中发布机制，集中体现了国企领域反腐败工作的显著成效，持续释放深化整治国有企业领域腐败的强烈信号。 此外，文章还谈到粮食购销领域腐败问题——继今年1月中央纪委国家监委对十起粮食购销领域违纪违法典型案例进行公开通报后，中央纪委国家监委4月召开了部分省区深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作座谈会，对深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作进行再动员、再部署、再推动，释放出严字当头、一严到底，深化整治粮食购销领域腐败问题力度不减、标准不降、尺度不松的强烈信号。 新京报首席记者 吴为编辑 刘茜贤 校对 刘越